En colaboración con la Fundació Mobile World Capital Barcelona y la European Social Network, m4Social el proyecto de innovación digital en el ámbito social de la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya) ha participado en las actividades del programa oficial del MWC Barcelona 2024 con una jornada que ha analizado el potencial de la inteligencia artificial para transformar la Administración Pública y mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios sociales. También se han dado a conocer experiencias de uso de IA por parte de las entidades sociales para facilitar la atención y el bienestar de las personas, en especial de los colectivos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
m4Social ha presentado el estudio ‘Radar d’algoritmes i processos de decisió automatitzada per a l’accés als drets socials de la ciutadania a Catalunya‘, elaborado conjuntamente con KSNET. El estudio analiza los beneficios y riesgos de la aplicación de la IA por parte de las instituciones públicas, recoge experiencias internacionales e identifica los 12 sistemas de IA, actualmente implementados o en proceso de desarrollo, que están siendo utilizados por las Administraciones Públicas catalanas. En el caso de Cataluña, el radar identifica doce sistemas en cuatro administraciones diferentes, siete ya están implementados y el resto, en fase piloto. La mayor parte de estos están dirigidos a ayudar al personal técnico de la Administración a través de la automatización de tareas y el estudio apunta que promueven un ahorro de tiempo y recursos, un aumento de la calidad de los procesos y de la capacidad de respuesta de la administración.
Beneficios y riesgos de la IA en el ámbito social
Del estudio se desprende que todavía nos encontramos en una fase muy reciente del uso de esta tecnología en el ámbito de los derechos sociales y que buena parte de los algoritmos son de ‘consumo interno’, es decir, quien interactúa con estos es el personal de la administración y no la ciudadanía, y están centrados en producir mejoras en la eficiencia de los procesos administrativos. “El uso de sistemas de IA comporta toda una serie de riesgos relacionados con la seguridad y privacidad de la información, la falta de transparencia o la posible amplificación de sesgos y discriminaciones. La obligación de construir sistemas seguros y con garantías en el acceso a los servicios sociales, y que no vulneren derechos sociales de la ciudadanía, limita el abanico de técnicas de IA que pueden aplicarse. Además, exige avanzar con prudencia porque las personas a quienes va dirigida esta protección se encuentran en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social. Aun así, el informe nos muestra como la aplicación de la IA en el sector público y, en particular, en el ámbito social, tiene la capacidad de simplificar procesos y mejorar la calidad y velocidad en la provisión de servicios públicos, facilitando y agilizando el trabajo del personal de la Administración y la relación de la ciudadanía con esta”, apunta Xavier Trabado, referente de m4Social en la Junta Directiva de la Taula.
Solo la mitad de los hogares con menos ingresos tienen contacto con la Administración a través de Internet. En este contexto en que 18.000 personas están en lista de espera para acceder a un servicio o recurso social en Cataluña o el Ingreso Mínimo Vital solo llega a un 14,5% de la población catalana que se encuentra por debajo del umbral de la pobreza, los colectivos en situación de vulnerabilidad son los que menos se relacionan con la Administración, incluso en el caso de trámites de prestaciones y ayudas sociales. “Las prestaciones sociales solo son efectivas si llegan a aquellas personas para las cuales han sido pensadas y en el menor tiempo posible. Creemos que esta tecnología puede contribuir a reducir la burocracia, eliminar barreras y garantizar una atención más rápida, eficiente y personalizada en el ámbito de los derechos sociales. Confiamos que esto no se pare aquí porque el número de sistemas identificados es reducido, muy menor que en otros ámbitos como el de la salud. Necesitamos una apuesta firme y continuada porque, si no es así, difícilmente podremos avanzar en la consolidación y mejora de la atención a la ciudadanía que todo el mundo desea”, ha alertado Francina Alsina, presidenta de la Taula.
En la jornada de m4Social, el Observatorio de MWCapital ha presentado el informe ‘Hacia uno uso responsable de los algoritmos: métodos y herramientas para su auditoría y evaluación’ y también ha tenido lugar una mesa redonda sobre los retos de la IA en la Administración Pública, que ha contado con la participación de Rosa Maria Fumàs, responsable del Plan de Transformación Digital de los Servicios Sociales Básicos de la Generalitat de Catalunya; Sònia Fuertes, comisionada de Acción Social del Ayuntamiento de Barcelona y José Luis Prieto, director gerente de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de la Junta de Andalucía. Los tres han estado acompañados de Juan Ignacio Criado, autor del estudio del Observatorio, en una sesión moderada por Alfonso Lara Montero, director de la European Social Network, la principal red europea en el ámbito de los servicios sociales que promueve el intercambio de conocimientos con el objetivo de construir unas políticas sociales más eficaces.
Las entidades sociales también aplican la IA
Por su parte, las entidades sociales también están utilizando sistemas de inteligencia artificial para mejorar la eficacia de sus acciones, anticipar situaciones o afinar mucho más las intervenciones. En la mesa ‘Intel·ligència artificial per a una millor acció social’, Pilar Rodríguez, adjunta a gerencia y directora de la Unidad Operativa Sociosanitaria de la Associació Benestar i Desenvolupament (ABD); Dúnia Roselló, directora de Comunicación y Marketing de Suara Cooperativa, y Jesús Hernández, director AccesibilidadEU y director Accesibilidad e Innovación de la Fundaciónn ONCE, han dado a conocer seis experiencias de uso de IA que promueven la mejora del bienestar de las personas o de la gestión interna de la organización.
· ATENEA. Este sistema de IA, impulsado por ABD y financiado con Fondos Next Generation del Departamento de Drets Socials, está pensado para facilitar que las personas mayores, a través de su voz, puedan cubrir sus necesidades básicas: solicitar visita a su médico de familia, a servicios sociales, realizar llamadas o una videoconferencia con un familiar o ponerse en contacto con emergencias. El dispositivo tiene forma de móvil o tableta, pero sin botones ni pantalla táctil y busca reducir la soledad no deseada y combatir la brecha digital. ATENEA es un proyecto que nace de la colaboración entre diferentes agentes (entidades del tercer sector, empresas tecnológicas y universidad) y que ha sido desarrollado con la participación en el diseño de las mismas personas beneficiarias del dispositivo.
· Llars connectades y Termòmetre del Benestar (Accexible). Sudara Cooperativa ha compartido dos proyectos que muestran como la IA trabaja por el bienestar de las personas: atendidas y trabajadoras. Por un lado, Llars connectades, financiado con Fondos Next Generation del Departamento de Drets Socials, que facilita soluciones tecnológicas como sensores, asistentes de voz o relojes inteligentes a personas mayores o en situación de dependencia, con el objetivo de mejorar su seguridad y calidad de vida. Por otro lado, el Termòmetre del Benestar, es un piloto que, gracias a Accexible, identifica y mide a través de algoritmos y IA el bienestar de las personas trabajadoras, elemento clave para una atención social de calidad, con un grado de correspondencia entre los resultados de la herramienta y la autopercepción de las personas de un 91% de los casos.
· AccessRobots, Walkerpisa y Gossa. La Fundación ONCE ha presentado AccessRobots i Walkerpisa, dos iniciativas que, gracias a la inteligencia artificial, ayudan a la movilidad de las personas ciegas, de manera segura, en las ciudades y en grandes espacios. AcessRobots es un robot que proporciona asistencia a personas con discapacidad en entornos como aeropuertos, estaciones de tren, centras comerciales u hospitales; Walkerpisa es una solución tecnològica de sensorizaciónddel pavimento urbano que aporta información personalizada para que se puedan mover de manera accesible y libre por el entorno urbano. También ha dado a conocer Gossa, que emplea la IA para hacer más inclusivos los procesos de selección de personal y hace posible que personas con discapacidad auditiva, visual, física o cognitiva accedan a pruebas de evaluación de soft skills y puedan optar a un lugar de trabajo en igualdad de condiciones.
El evento se ha podido seguir por streaming y se puede recuperar en la web de la Fundació Mobile World Capital Barcelona.
